瀘州市江陽區消防救援大隊進行老舊城區消防安全檢查。

四川在線記者 趙榮昌

日前，四川省安全生產委員會辦公室（簡稱省安辦）印發了關于學習借鑒《瀘州市推行老舊城區消防安全達標建設破解城市安全“防火難”》經驗的通知。“老舊城區因規劃設計不合理、消防設施不完善、群眾安全意識弱等原因，一直以來都是城市安全發展的‘老大難’問題?！笔“厕k有關負責人介紹說，瀘州探索出的這套經驗很有推廣價值。

那么，該經驗到底有何亮點？記者進行了采訪。

創建標準化體系

試點區已建成消防安全達標社區18個

“居民小區，特別是老舊的、沒有物業服務的居民小區消防安全一直都是城市治理的難題。”省消防救援總隊相關責任人坦言，“一直以來，居住場所的火災高發頻發，占比高，加之道路的堵塞占用、消防設施的損壞，導致救援難度大，也是亡人火災多發的區域。”

而在瀘州老舊城區，火情發生率、消防出警率、火災直接經濟損失等指標卻在近兩年來呈現大幅下降趨勢。原因何在？

“這得益于我們探索并在全國率先推行老舊城區(棚戶區)消防安全達標建設?！睘o州市消防救援支隊支隊長葉蘭軍介紹說，2021年起，瀘州市在主城區江陽區進行試點，去年以來，火情發生率同比下降76.5%, 消防出警率同比下降88.2%,火災直接經濟損失同比下降 87.1%，老舊城區火災防控形勢得到根本好轉。

“截至目前，該區已創建完成消防安全達標社區18個?！比~蘭軍直言，“以前每個社區只有1名工作人員兼職負責消防工作，任務繁瑣，分身乏術，這在很大程度上為老舊城區社區消防安全留下了隱患?！?/p>

如今，這樣的力量不足得到了改善。今年以來，在試點社區，當地已招聘專職消防安全員、兼職宣傳員、微型消防站專職消防員、聯防聯控小組負責人等129人，以每10—30戶為單位建立消防安全聯防小組38個，制定聯防工作制度和聯防小組消防安全責任清單、任務清單、督查清單，公布主要消防風險和監管責任人。

“此外，我們通過調研走訪論證，制定形成一套消防安全達標創建標準化體系?！比~蘭軍告訴記者，瀘州消防支隊牽頭為老舊城區“量身定制”包括9個大項、37個1級指標和93個2級指標的火災防控標準化體系。

轄區消防救援力量也積極參與到其中。據悉，試點區消防救援大隊派出專職工作人員督促社區對照創建工作標準，及時對標找差、查漏補缺，逐條逐項整改提升，配齊硬件設施，完善各類制度規定。

多管齊下后，瀘州在試點區已經實現了火災防范和初期火災撲救相融合，構建起了以隱患整治、風險防范、多元力量融入的老舊城區防火立體框架。

“下一步，瀘州市推行老舊城區消防安全達標建設破解城市安全‘防火難’的經驗將在全省其他市州進行推廣?！笔“厕k有關負責人介紹。

著力進行“三防”建設

驗收合格的社區最高給予50萬元經費補助

“專職消防安全員、志愿消防員、聯防聯控小組長和兼職宣傳員建成消防安全聯防小組，形成了老舊城區火災防空的人防體系?！笔“厕k相關負責人介紹說。

除了做好“人防”外，瀘州堅持夯實“物防”基礎和引入“技防”提效兩手抓。

以“物防”為例，瀘州采用分段增設阻燃設施和防火隔離墻的方法，將老舊城區劃分為多個防火分區；沿街每120米增設簡易消防栓或消防噴槍，同步配置消防水帶、水槍；每個社區配備1臺消防摩托、每戶群眾配備1組滅火器、每個聯防小組設置1個簡易消防站、每3個聯防小組配備1個微型消防站，解決老舊城區消防基礎設施不足和難以改造難題。

“技防”方面，瀘州在火災風險突出區域增設視頻監控，為沿街生產經營單位以及獨居老人、留守兒童等特殊群體安裝自動噴淋和獨立式火災報警探測器，利用互聯網將視頻監控和預警信號接入社區微型消防站火災監測預警預報平臺，實現重點區域24小時動態監測、實時預警，提升火災監測預警精度。

此外，瀘州一方面嚴格驗收、復查標尺，對于驗收合格的社區予以授牌并給予20萬—50萬元經費補助，驗收不合格的限期整改、掛牌督辦，直至驗收合格；每年對已授牌社區開展復查評估，對評估合格的給予10萬—20萬元運行補助，評估不合格的予以摘牌，督促限期整改；對創建工作不落實、掛牌整改未完成的，直接與干部交流提任掛鉤。

瀘州消防供圖