黨的二十大報(bào)告中提出,中國(guó)式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。共同富裕是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求,也是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史過(guò)程。在分配制度上,二十大報(bào)告提出,堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存,堅(jiān)持多勞多得,鼓勵(lì)勤勞致富,促進(jìn)機(jī)會(huì)公平,增加低收入者收入,擴(kuò)大中等收入群體,完善按要素分配政策制度,探索多種渠道增加中低收入群眾要素收入,多渠道增加城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)性收入。

在經(jīng)濟(jì)下行壓力增大的背景下,二十大報(bào)告重申共同富裕和完善與之相關(guān)的收入分配制度,無(wú)疑提振了市場(chǎng)預(yù)期。在當(dāng)前如何理解共同富裕,促進(jìn)共同富裕又面臨哪些實(shí)踐挑戰(zhàn)?

近期,中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院在京舉辦《共同富裕與人的發(fā)展:中國(guó)的邏輯與選擇》新書(shū)發(fā)布暨“促進(jìn)共同富裕面臨的理論與實(shí)踐挑戰(zhàn)”研討會(huì)。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)、中國(guó)社科院大學(xué)黨委書(shū)記高培勇認(rèn)為,當(dāng)務(wù)之急是澄清對(duì)共同富裕的各種誤讀。第一個(gè)誤讀,是有人把促進(jìn)共同富裕單純理解為分好蛋糕,強(qiáng)調(diào)在“分”的方面下功夫。

高培勇表示,“共同富裕”這四個(gè)字是可以拆分的,一個(gè)是共同,一個(gè)是富裕。講“共同”的時(shí)候,說(shuō)的是公平問(wèn)題,即如何分好蛋糕;講“富裕”的時(shí)候,說(shuō)的是效率問(wèn)題,即如何做大蛋糕。所以,即便就“共同富裕”這四個(gè)字而言,也必須把它理解為做大蛋糕與分好蛋糕的統(tǒng)一,不能僅局限于“分好蛋糕”這一個(gè)方面。進(jìn)一步講,做大與分好亦存在一個(gè)因果關(guān)系。當(dāng)前,我們需要強(qiáng)調(diào)做大是前提,只有做大蛋糕,才能分好蛋糕。共同富裕必須在高質(zhì)量發(fā)展中實(shí)現(xiàn),離開(kāi)發(fā)展或脫離富裕這個(gè)基礎(chǔ),都談不上共同富裕。

第二個(gè)誤讀,是有人把共同富裕理解為平均主義,關(guān)注已有的發(fā)展成果如何加以平均。公平和平等不是一回事,平等是一種狀態(tài)的描述,而公平附加了價(jià)值判斷,包括了機(jī)會(huì)公平、過(guò)程公平和結(jié)果公平等方面,不能只講結(jié)果公平而忽略了機(jī)會(huì)公平、過(guò)程公平。就當(dāng)前的中國(guó)現(xiàn)狀而言,機(jī)會(huì)公平和過(guò)程公平較之于結(jié)果公平更為重要,不能因?yàn)閺?qiáng)調(diào)結(jié)果公平而置機(jī)會(huì)公平和過(guò)程公平于不顧。我們?cè)谶@一點(diǎn)上有過(guò)歷史教訓(xùn)。比如,曾經(jīng)追求絕對(duì)平均主義,甚至有過(guò)類似的實(shí)踐。雖然在短期內(nèi)縮小了貧富差距,但長(zhǎng)期來(lái)看,必然傷及人們的積極性,傷及經(jīng)濟(jì)發(fā)展,顯然是不可持續(xù)的,最終不但未能實(shí)現(xiàn)共同富裕,反而帶來(lái)共同貧窮的結(jié)果。

第三個(gè)需要澄清的是共同富裕和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系。改革開(kāi)放40多年取得的最重要成果,就是創(chuàng)立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。因此,在今天的中國(guó)談?wù)撊魏问虑?包括共同富裕,都不能脫離市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。講到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),自然要提到社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度。基本經(jīng)濟(jì)制度有三個(gè)層次,包括所有制、分配方式與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。因此,從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的角度去理解共同富裕、促進(jìn)共同富裕,就必須強(qiáng)調(diào)所有關(guān)于共同富裕的實(shí)踐,包括理論探索都必須以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為底色,并植根于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的土壤。

第四個(gè)需要澄清,促進(jìn)共同富裕不單純是分配問(wèn)題,甚至不單純是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。如果將當(dāng)前的促進(jìn)共同富裕局限于經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,那么,它與政治、社會(huì)和文化之間的關(guān)系就會(huì)被忽略。因此,必須把它放到全局的立場(chǎng)并作為一個(gè)全局性問(wèn)題加以定位,才能展開(kāi)更有價(jià)值的理論與實(shí)踐探索。

“實(shí)現(xiàn)共同富裕是世界的愿景,更是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征。”中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院院長(zhǎng)劉尚希談到,實(shí)現(xiàn)共同富裕是一項(xiàng)艱巨的長(zhǎng)期任務(wù),不能把它看作馬上可以做成的事,但也要看到促進(jìn)共同富裕是當(dāng)前一項(xiàng)重要任務(wù)。目前,中國(guó)城鄉(xiāng)、區(qū)域、群體之間的收入差距、能力差距以及公共服務(wù)差距都較大,明顯妨礙了雙循環(huán)新發(fā)展格局的構(gòu)建。

劉尚希認(rèn)為,從實(shí)踐來(lái)看,促進(jìn)共同富裕也面臨諸多挑戰(zhàn)。中國(guó)仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段,是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家,改革發(fā)展任務(wù)繁重。與此同時(shí),我們又面臨未富先老,未富快老等問(wèn)題。特別在全球陷入極度不確定性的狀態(tài)下,這種演化給中國(guó)帶來(lái)了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。如何在充滿不確定性的環(huán)境中構(gòu)建中國(guó)發(fā)展的確定性,仍是我們當(dāng)前需要研究的重大問(wèn)題。