能源短缺與經(jīng)濟(jì)衰退當(dāng)前,德國(guó)總理奧拉夫·朔爾茨下定決心,將該國(guó)目前僅存的三座核電站使用壽命全部延長(zhǎng)到明年4月中旬。10月17日,一封被曝光的朔爾茨致內(nèi)閣信中明確了該決定。

這一舉動(dòng)并不尋常,剩余的最后三座核電站是否“如期”在今年底關(guān)閉,自德國(guó)能源危機(jī)以來一直處于不同政黨爭(zhēng)議的中心。在能源危機(jī)迫在眉睫之際,朔爾茨打破僵局。“……將建立法律基礎(chǔ),以允許伊薩爾2號(hào)、內(nèi)卡韋斯特海姆2號(hào)和埃姆斯蘭核電站在2023年12月31日之后繼續(xù)運(yùn)行,直到2023年4月15日。”上述文件稱,“我要求盡快向內(nèi)閣提交相關(guān)擬議條例。”

組成德國(guó)執(zhí)政聯(lián)盟的社會(huì)民主黨、綠黨、自由民主黨在退核議題上存在明顯分歧。此前,綠黨希望僅允許德國(guó)南部的兩座核電站在今年底的原定退核節(jié)點(diǎn)之后繼續(xù)運(yùn)行,以緩解可能出現(xiàn)的冬季電力緊張。對(duì)于西北部的埃姆斯蘭核電站 ,綠黨主張到2023年1月1日永久關(guān)閉。鑒于能源價(jià)格急劇飆升,親商業(yè)的德國(guó)自由民主黨則建議全部三座核電站繼續(xù)運(yùn)行至2024年,甚至在必要時(shí)重新啟動(dòng)已于去年關(guān)閉的另外三座核電站。

就在數(shù)天前,朔爾茨會(huì)見聯(lián)盟政府的高級(jí)官員,試圖結(jié)束關(guān)于核電站運(yùn)行壽命的爭(zhēng)議。德新社16日援引政府消息人士報(bào)道,上周日下午的會(huì)議結(jié)束時(shí)各方均未妥協(xié)。

俄烏沖突后的天然氣缺口導(dǎo)致冬季電力短缺風(fēng)險(xiǎn)陡增之后,德國(guó)政府對(duì)待核電的態(tài)度出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)。不過,據(jù)澎湃新聞?dòng)^察,由于各方立場(chǎng)不同,德國(guó)對(duì)于是否以及如何推遲退核的決定顯得十分猶豫和拖沓。

2011年福島核事故之前,核電以約25%的占比在德國(guó)供電體系中扮演重要支柱,但到了今年一季度,該占比僅為6%。福島事故發(fā)生后,時(shí)任德國(guó)總理默克爾領(lǐng)導(dǎo)的政府制定核電退出計(jì)劃,準(zhǔn)備逐步關(guān)停境內(nèi)全部17座核電站。截至目前,德國(guó)僅剩三座在運(yùn)核電站,按計(jì)劃將在今年年底全部關(guān)閉。

福島核事故確實(shí)是推動(dòng)德國(guó)作出棄核決策的標(biāo)志性事件,但德國(guó)國(guó)內(nèi)的反核運(yùn)動(dòng),最早可追溯到上世紀(jì)七八十年代。上世紀(jì)七十年代,有德國(guó)地方政府組織抗議修建核電站,針對(duì)核電項(xiàng)目的集會(huì)和法律訴訟在當(dāng)?shù)氐玫搅丝琰h派的支持。1979年美國(guó)三里島核事故發(fā)生后,漢諾威和波恩約20萬人走上街頭,反對(duì)使用核能。反核運(yùn)動(dòng)是1980年綠黨成立的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)因素之一。

反核浪潮的不斷涌現(xiàn),導(dǎo)致1989年之后德國(guó)不再有新的商業(yè)核電站投入運(yùn)營(yíng)。1998年社民黨和綠黨贏得大選后,淘汰核能逐漸提上日程。2010年,默克爾政府撤銷了前政府的棄核計(jì)劃,將7座核電站的運(yùn)行時(shí)間延長(zhǎng)了8年,其余10座核電站的運(yùn)行時(shí)間延長(zhǎng)了14年,將核能定位為過渡技術(shù),德國(guó)徹底棄核時(shí)間表由2023年推遲到2035年。但次年,福島核事故掀起了反核新高潮,德國(guó)聯(lián)邦議會(huì)于時(shí)年6月通過了包含棄核條款在內(nèi)的新原子能法修正案,計(jì)劃到2023年底分批關(guān)停全部核電站,成為全球首個(gè)退出核電的工業(yè)化大國(guó)。

今年2月俄烏沖突爆發(fā)后,歐洲多國(guó)選擇重新?lián)肀Ш四芤該Q取遠(yuǎn)期能源獨(dú)立。德國(guó)國(guó)內(nèi)也萌生了反思核能角色的聲音,但政府棄核意志依然堅(jiān)定。

由綠黨執(zhí)掌的德國(guó)環(huán)境部和經(jīng)濟(jì)部今年3月聯(lián)合評(píng)估后認(rèn)定,不建議延長(zhǎng)現(xiàn)存核電站運(yùn)營(yíng)期限,理由包括相關(guān)法律掣肘,頒發(fā)執(zhí)照和提供保險(xiǎn)方面存在困難,安全檢查成本不菲以及缺少反應(yīng)堆運(yùn)轉(zhuǎn)所需燃料棒。