人類歷史上,任何一種技術(shù)的產(chǎn)生,都會(huì)對(duì)一個(gè)國(guó)家,一個(gè)社會(huì),甚至整個(gè)國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)產(chǎn)生很大的影響。正是因?yàn)榧夹g(shù)產(chǎn)生的影響深遠(yuǎn),會(huì)反過來促成政治的變動(dòng)。從另一角度看,政治變動(dòng)也會(huì)對(duì)后面技術(shù)的進(jìn)步提供巨大的推動(dòng)力。如果很多技術(shù)1.0版是本身技術(shù)的創(chuàng)造與發(fā)現(xiàn),那么技術(shù)2.0、技術(shù)3.0、甚至4.0和后續(xù)更多的發(fā)展就與政治的推動(dòng)不可分割了。

比如近代“主權(quán)”的概念就是政治的結(jié)果,核武器是政治的結(jié)果,互聯(lián)網(wǎng)“主權(quán)”也是政治的結(jié)果。雖然這些都是技術(shù),但它們不僅僅是技術(shù)本身的進(jìn)步,也是由政治推動(dòng)產(chǎn)生的。今天,互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)、政治形態(tài)、社會(huì)形態(tài),甚至是生活形態(tài)。我們總說網(wǎng)絡(luò)是“虛擬空間”,但是“虛擬空間”這個(gè)概念在當(dāng)下已經(jīng)不夠準(zhǔn)確了,因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)空間和實(shí)體物理空間已經(jīng)密不可分。對(duì)越來越多的人來說,他們已經(jīng)分不清生活在物理空間還是網(wǎng)絡(luò)空間了。

圖源:網(wǎng)絡(luò)

網(wǎng)絡(luò)安全處于無政府狀態(tài)

現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)的特點(diǎn)是集中的?還是分權(quán)的?從理論上說,網(wǎng)絡(luò)既可以集中,也可以分權(quán)。但其實(shí)在很大程度上網(wǎng)絡(luò)基本還處于一種無政府狀態(tài)。以前我們討論安全問題——比如核武器的安全問題,還是存在于精英階層,因?yàn)楹宋淦魇蔷⒌氖侄巍６F(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)則不同,如果用我們中國(guó)人自己的一個(gè)概念來說,那么網(wǎng)絡(luò)基本上是一場(chǎng)“人民戰(zhàn)爭(zhēng)”,因?yàn)槊恳粋€(gè)人都可以接入網(wǎng)絡(luò),從網(wǎng)絡(luò)中獲取足夠的知識(shí),并采取行動(dòng)。比如很多人現(xiàn)在可以從網(wǎng)絡(luò)中獲得制造核武器的知識(shí)。現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)是個(gè)人化的。

因此,在當(dāng)今這個(gè)時(shí)代,維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全是非常困難的。雖然做好事的人多于做壞事的人,但是做好事的人很難對(duì)付做壞事的人——因?yàn)樽龊檬碌娜诵枰侨旌虻?而做壞事的人只要在一天二十四小時(shí)當(dāng)中有幾秒就足夠了。做好事的人所付出的成本與做壞事的人所需要的成本是不可比較的。而目前網(wǎng)絡(luò)安全還基本上處于一個(gè)無政府的狀態(tài)。所以說,從政策的角度上來看,正如以往的安全要通過國(guó)家間的合作來達(dá)到,網(wǎng)絡(luò)的安全更需要國(guó)家間的合作。

網(wǎng)絡(luò)安全需要國(guó)家間的合作

網(wǎng)絡(luò)安全和傳統(tǒng)安全不一樣,因?yàn)閭鹘y(tǒng)安全有一個(gè)物理概念,叫做“中國(guó)的安全”、“美國(guó)的安全”,也就是主權(quán)國(guó)家之間的安全。現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)則不一樣,安全問題不僅存在于國(guó)家之間,還可以延伸到“國(guó)內(nèi)的安全”、“所在大學(xué)的安全”等。因此,在網(wǎng)絡(luò)安全這個(gè)領(lǐng)域,僅僅有主權(quán)國(guó)家政府對(duì)社會(huì)的保護(hù)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,人們還需要國(guó)際的保護(hù)。因?yàn)樵诰W(wǎng)絡(luò)中,各國(guó)是完全暴露的,誰都可以通過網(wǎng)絡(luò)來攻擊另一方。

圖源:網(wǎng)絡(luò)

不過,網(wǎng)絡(luò)上的國(guó)際合作實(shí)在太少,這是一件非常麻煩的事情。現(xiàn)在做壞事的人,很容易形成國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線,比如黑客在國(guó)際上“結(jié)盟”非常快,因?yàn)楹诳偷恼Z(yǔ)言是普遍性的語(yǔ)言——不是中文、英文,而是統(tǒng)一性的技術(shù)和代碼。而我們主權(quán)國(guó)家之間反而沒有任何合作,大家使用的是互相不同且不易懂的語(yǔ)言。

美國(guó)是世界上網(wǎng)絡(luò)最發(fā)達(dá)的國(guó)家,也經(jīng)常受外面黑客的攻擊。從現(xiàn)在的國(guó)際關(guān)系來講,美國(guó)在網(wǎng)絡(luò)安全上只是一味地指責(zé)中國(guó)、俄羅斯,但實(shí)際上美國(guó)本身也一直在攻擊其他國(guó)家的網(wǎng)絡(luò)。美國(guó)盡管也有自身的網(wǎng)絡(luò)安全需求,但因?yàn)樵诰W(wǎng)絡(luò)發(fā)展上處于主導(dǎo)性地位,為了網(wǎng)絡(luò)的繼續(xù)擴(kuò)張,對(duì)美國(guó)的網(wǎng)絡(luò)公司繼續(xù)實(shí)行“放任”政策。為什么美國(guó)政府沒有對(duì)美國(guó)的高科技公司實(shí)行像中國(guó)那么有效的監(jiān)管?這是因?yàn)槊绹?guó)要主導(dǎo)世界,需要繼續(xù)擴(kuò)張。在美國(guó),有關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全及對(duì)美國(guó)科技公司的規(guī)制已經(jīng)被討論很多年了,但一直沒有出臺(tái)有效的舉措,這正是出于美國(guó)國(guó)際利益的考慮。美國(guó)想要主導(dǎo)這個(gè)世界,網(wǎng)絡(luò)公司要建立全球霸權(quán),美國(guó)要把自己的規(guī)則變?yōu)槭澜绲囊?guī)則。

中國(guó)需要自己的規(guī)則

如果美國(guó)這種“主導(dǎo)”的情況不改變,不僅中國(guó),很多小國(guó)家將更沒有任何網(wǎng)絡(luò)安全可言。美國(guó)整天都在指責(zé)中國(guó)不遵守規(guī)則,但這是美國(guó)所定的規(guī)則。這個(gè)世界需要國(guó)際網(wǎng)絡(luò)規(guī)則,中國(guó)也應(yīng)該參與到規(guī)則的制定中去。但是很遺憾,美國(guó)有互聯(lián)網(wǎng)規(guī)則,歐盟有網(wǎng)絡(luò)規(guī)則,但中國(guó)沒有。歐盟連大型的網(wǎng)絡(luò)公司都沒有,卻有歐盟規(guī)則;而中國(guó)現(xiàn)在有很多大型的網(wǎng)絡(luò)公司,卻沒有與國(guó)際接軌的網(wǎng)絡(luò)規(guī)則。雖然我們有網(wǎng)絡(luò)方面的國(guó)家安全法律體系,但這是內(nèi)部的,走出國(guó)門就是美國(guó)的規(guī)則和歐盟的規(guī)則。

美國(guó)的網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)則是進(jìn)攻型的,而中國(guó)是防守型的,中國(guó)還沒有形成“走出去”的網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)則。

中國(guó)的問題在于,有很多大型的互聯(lián)網(wǎng)公司之間的關(guān)系就像土豆,相互之間沒有關(guān)聯(lián),相互封閉、互相排斥。如果看美國(guó)的網(wǎng)絡(luò)公司之間的關(guān)系,它們是互相開放的。中國(guó)想要改變這個(gè)現(xiàn)狀,就需要靠政治去將它們統(tǒng)籌起來,建立起一個(gè)有機(jī)的聯(lián)系。能不能促進(jìn)中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)公司形成彼此間更緊密的關(guān)系?能不能有一種技術(shù)使中國(guó)網(wǎng)絡(luò)公司之間互相開放?如何把中國(guó)網(wǎng)絡(luò)的“量”(市場(chǎng))轉(zhuǎn)化成規(guī)則從而走向國(guó)際,而不僅僅是防守型的?如何應(yīng)對(duì)來自歐盟、美國(guó)這些網(wǎng)絡(luò)規(guī)則的力量?

圖源:網(wǎng)絡(luò)

就像針對(duì)美國(guó)的核武器,必須受到外在的制約和制衡,如果美國(guó)的網(wǎng)絡(luò)力量沒有制約和制衡,對(duì)整個(gè)世界都不安全——除非所有人都樂意接受美國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)作為第二大經(jīng)濟(jì)體、第二大網(wǎng)絡(luò)力量,不僅自己要形成本身的網(wǎng)絡(luò)規(guī)則,還要思考如何制定國(guó)際網(wǎng)絡(luò)規(guī)則。如果不強(qiáng)調(diào)規(guī)則,我們就很難走出去。我們的國(guó)安法強(qiáng)調(diào)的只是內(nèi)部安全,不是外部安全。今天,無論是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)還是網(wǎng)絡(luò)企業(yè),都要從國(guó)際層面來看問題,從國(guó)際層面來獲得生存和發(fā)展。

如何應(yīng)對(duì)與美國(guó)既競(jìng)爭(zhēng)又合作的局面?

從網(wǎng)絡(luò)安全的角度,理論上是沒有國(guó)界的,反黑客聯(lián)盟必須是全球統(tǒng)一的。從這個(gè)意義上講,中美的網(wǎng)絡(luò)合作不可或缺。那么中國(guó)應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)與美國(guó)既競(jìng)爭(zhēng)又合作的局面?

首先,競(jìng)爭(zhēng)是合作的基礎(chǔ),沒有競(jìng)爭(zhēng)就沒有合作;中國(guó)如果沒有先進(jìn)的技術(shù),根本談不上和美國(guó)合作。美國(guó)要建立世界霸權(quán),希望自己就是世界。中國(guó)需要一個(gè)真正的世界,而不是美國(guó)的世界。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)就應(yīng)當(dāng)走出去,因?yàn)橹挥凶叱鋈?才能在世界范圍內(nèi)建設(shè)聯(lián)盟,形成制衡美國(guó)的力量。這方面,中國(guó)應(yīng)當(dāng)跟歐盟、跟中國(guó)的鄰居等國(guó)合作。

此外,中國(guó)還需要技術(shù)上的提升,對(duì)美國(guó)形成威懾力。如果沒有威懾力,什么都說不上。技術(shù)是最基礎(chǔ)的,還是要在繼續(xù)引入應(yīng)用的基礎(chǔ)之上強(qiáng)化自己的研究投入,掌握更多的原創(chuàng)性網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。只靠意在保護(hù)國(guó)內(nèi)安全的“互聯(lián)網(wǎng)主權(quán)”這個(gè)概念是不夠的,還需要走出去。我們要加強(qiáng)和深化理論上的研究,比如說互聯(lián)網(wǎng)主權(quán)能不能分層,界定一個(gè)國(guó)家利益的核心圈,以及什么是次核心、非核心的。核心圈要有堅(jiān)實(shí)的保護(hù),次核心的要有限開放,非核心的要全面開放。

圖源:網(wǎng)絡(luò)

中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)如果不開放,我們最后將成為被美國(guó)圍堵的對(duì)象。中國(guó)只有通過開放走出去,在國(guó)際舞臺(tái)上才可以制衡美國(guó)。現(xiàn)在有種調(diào)侃的說法,說世界只有“一個(gè)中國(guó)”,“一個(gè)非中國(guó)”。其實(shí)互聯(lián)網(wǎng)的實(shí)際情況就是這樣的。中國(guó)要在保護(hù)互聯(lián)網(wǎng)核心主權(quán)的基礎(chǔ)上走出去。通過與國(guó)際接軌走出去,為世界的網(wǎng)絡(luò)安全提供中國(guó)的選擇是非常重要的,這既關(guān)乎自身的發(fā)展,也關(guān)乎世界的網(wǎng)絡(luò)安全。